ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК И ПЛАНА-ГРАФИКА ЧАСТЬ 1

17.10.2018

Возможность «переходящих» закупок

Получатели лимитов

Согласно п.3 ст.219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него ЛБО. С учетом положений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе заказчик вправе определять поставщика в 2018 году заключение и исполнение контрактов, по которым планируется в 2019 году. Указанные закупки могут быть включены в ПЗ и ПГ 2018 года на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на 2018 - 2020 годы на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Если заказчик планирует осуществить закупку за счет средств 2019 года, которые не учтены в бюджете 2018 - 2020 года, то заказчик вправе определять поставщика (подрядчика, исполнителя) только после доведения до заказчика объема бюджетных средств на 2019 - 2021 годы. Закупка может быть включена в план закупок 2018-2020 и план-график 2018 года только после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

См, Письма Минфина России от 16.10.2017 № 24-03-07/67425,

от 18.10.2017 № 24-01-06/68599

Бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия

БУ, АУ, УП могут отразить «переходящие закупки» в ПЗ И ПГ на 2018 год при утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности на три года с наличием финансирования в нем. (План ФХД на 2018-2019-2020 должен быть утвержден на 3 года и в нем указаны суммы по каждому году - есть финансирование на 2018, на 2019, на 2020 отдельно) Если ПФХД на один год утверждается, то ждать только утверждения ПФХД на 2019 и только в январе запускать процедуру.

Как отражаются «переходящие» закупки в плане закупок?

При размещении "переходящих" закупок в ПЗ на 2018-2020 и ПГ на 2018 (действующих планах) в ПЗ на 2019-2021 и ПГ на 2019 (в новых) такие закупки не отражаются. Они будут указаны только один раз. Повторно указывать их в ПЗ на 2019-2021 и ПГ на 2019 НЕ нужно. Такие "переходящие" закупки в ПЗ 2018-2019-2020 и ПГ на 2018 будут иметь ИКЗ, начинающееся с 18 (т.е извещение размещается в 2018году или контракт заключается в 2018 году) и планируемые платежи отражаются в графе на 2019 год.

«Переходящие закупки» (закупки проводятся (размещаются извещения) в ноябре – декабре 2018 года, но поставка товара, выполнение работ и оказание услуг осуществляется с 01.01.2019 года)
В плане закупок какого года?	Размещаются в плане закупок 2018года (со сроком осуществления закупок «ноябрь – декабрь»)
Где отражается сумма по таким закупкам?	В графе «Планируемые платежи» 2019 года

Как отражаются переходящие закупки в плане-графике?

«Переходящие закупки» (закупки проводятся (размещаются извещения) в ноябре – декабре 2018 года, но поставка товара, выполнение работ и оказание услуг осуществляется с 01.01.2019 года)
В плане -графике какого года?	Размещаются в плане-графике 2018 (ноябрь – декабрь)
Где отражается сумма?	В графе «Планируемые платежи» 2019 года
Учитывается ли сумма в плане-графике 2019 года?	Сумма учитывается в сумме совокупного годового объема закупок

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК

Нужно ли заполнять раздел «Исполнение плана закупок?

Ни в одном нормативно-правовом акте не регламентирован вопрос заполнения раздела «Исполнение плана закупок». Только в пункте 3 части 3 статьи 4 Закона № 44-ФЗ в перечне информации, размещаемой в единой информационной системе, есть сведения об исполнении планов. Вероятно, во исполнение этой статьи и появился этот раздел в плане закупок. В норме закона указано, что единая информационная система содержит информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, но при этом не сказано, что и как именно заказчики обязаны заносить поданной информации. Можно дать только рекомендации - отчитываться по итогам каждого планового года в виде таблицы, которая может выглядеть следующим образом:

№ п/п	Позиции плана закупок	ИКЗ	Отчет об исполнении (указывается результат исполнения позиции (закупка проведена, отменена, изменение контракта по ст.95 Закона, расторжение контракта и прочее)
1	…..
	…..

Но любая рекомендация по заполнению данного раздела плана закупок без нормативной базы будет спорной и носит субъективный характер. Также не установлен законодательный срок на размещение таких сведений. Логичным будет выглядеть размещение сведений в кратчайшие сроки по окончании календарного года (декабрь текущего – январь следующего финансово года).

Как сформировать план закупок и план-график по 44-ФЗ автоматически?

Можно сформировать план закупок и план-график автоматически в системе для работы с госзакупками «Эконом-Эксперт». Для автоматического создания плана закупок и плана-графика достаточно автоматически загрузить в программу свои закупки, а затем, нажатием одной кнопки создать план закупок и план-график на основании плана закупок и плана-графика прошлого года (если ваши закупки повторяются из года в год), либо добавив нужные позиции ПЗ и ПГ в продукт вручную.