Если во всех заявках на ЖНВЛП хотя бы один препарат иностранный и нет СТ-1, нужно ли отклонять всех участников?

Подскажите, подведение итогов по смешанного лоту по ЖНВЛП, три заявки, в кажой есть по 1 иностранному предложению препарата, заявки приравниваются к иностранным. Ст-1 никто не приложил, только РУ. Как правильно подвести итоги? Отклонить всех или допустить?