Правомерность штрафных санкций, если поставщик не осуществил разгрузку товара

По условиям заключенного контракта (44-ФЗ) цена контракта включает в себя расходы по доставке, разгрузке, заносу товара на склад Заказчика. Довольно часто Поставщики игнорируют данное требование, поставляя товар не осуществляют его разгрузку (например доставляют транспортной компанией, либо приезжает водитель без грузчиков). Вопрос: вправе ли Заказчик в данном случае применить штрафные санкции к Поставщику, расценивая это как ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом?