Приостановили действие лицензии.

Статьей 31 Закона N 44-ФЗ предусмотрены единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Согласно законодательству Российской Федерации о лицензировании ряд работ или услуг могут выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией. Так, в случае если предметом закупки являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, для осуществления которых необходима соответствующая лицензия, свидетельство или иной документ в силу положений законодательства Российской Федерации, заказчик обязан установить требования к участникам закупки о наличии соответствующего документа. Вместе с тем пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Порядок направления такого решения установлен частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. Таким образом, в случае приостановки лицензии у подрядчика, заказчик обязан расторгнуть контракт с таким подрядчиком на основании пп. а п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, так как он не соответствует требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. Считаем, что расторжение контракта по соглашению сторон в данном случае не применимо, так как выше обозначенной нормой предусмотрена обязанность заказчика расторгать контракт в одностороннем порядке. Относительно включения информации в РНП - ФАС России в Письме от 16.03.2017 N ИА/16790/17 указывает, что в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в Реестр включается в том числе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. На основании изложенного, расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, не является основанием для включения информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 N 09АП-71309/2023 по делу N А40-36871/2023). Однако, рекомендуем направить обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном ч. 16 ст. 95 и ст. 104 направить в УФАС, так как судебная практика по данному направлению не является однозначной. Заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки только при его согласии и при условии одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. При этом обязательным условием является включение сведений об участнике, контракт с которым расторгнут, в РНП. В связи с тем, что одностороннее расторжение контракта по п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не является основанием для включения информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП, то считаем, что заключить контракт со вторым участником не представляется возможным. Привлечение субподрядчиков в данном случае не исправит ситуацию, поскольку, как было указано ранее и как подчеркивается в п. 7 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) - возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного (муниципального) контракта не исключает необходимость наличия действующей лицензии у участников закупки.